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2022年4月18日和19日，位于河南的4家村镇银行在网上银行、手机银行App和微信小程序上电子账户中的存款业务，以及部分通过第三方互联网金融平台进行的存款，都不能取出，5月－6月，互联网上也频频传出大量储户前往当地银保监局、银行等单位聚集，表示抗议，并在互联网上引发广泛关注。6月13日，一些到郑州去维权的储户和甚至根本没去河南的相关储户，突然发现自己的健康码变红了，导致该舆情热度再度升温，本次报告将在第一次报告的基础上继续分析该舆情目前存在的舆情风险。
6月12日，微博用户@用户6623363935发布推文称：外省储户迫于无奈去河南维权，当地政府却赋予维权储户防疫红码，限制储户人身自由！手段卑鄙龌龊。该消息发布到互联网上便迅速引发热议，大量金融类自媒体开始对该情况进行转发。
6月14日，据第一财经报道，6月11日晚，储户邓先生在他们自发组建的村镇银行储户沟通群中看到，一些储户因为扫了一个显示地址为“郑州车站西南出口”的场所码，结果健康码突然变红，邓先生也扫了这个场所码，结果发现，自己的健康码也变红了，很快，更多群友都将自己被赋红码的截图发到了上述微信群，有在北京被赋红码的，也有在山东聊城被赋红码的。邓先生与当地疫情防控指挥部联系，希望尽快消除红码，却被告知，红码由河南省赋予，他们无权消除，他又赶紧跟河南联系，对方表示，会把他这种情况上报。截至6月14日上午，邓先生的健康码仍为红色。
6月14日，根据蓝鲸财经记者工作平台微博消息，郑州市12320卫生健康热线在6月14日上午回应一位储户的转码请求时称：“像您这个村镇银行的问题，我们这边已经接到了很多市民的电话，我们这边是没办法解决的，我们不太清楚是哪个部门进行的赋码，如果有问题可以直接到国务院平台投诉。”
6月14日，据北京商报报道，郑州市12345工作人员回复称，已接到多个来电反映未出行或者无缘由被河南省赋红码的情况。对于“红码”是否仅针对储户，工作人员表示具体情况并不了解，但经过查证是因大数据信息库出现了一些问题，现在已将该情况上报政府，正在积极改进中。6月14日，河南省卫健委也回应称，目前正在调查核实中。据北京商报记者调查了解到，当日下午，已有部分储户健康码变回绿码，但也有储户健康码状态尚未恢复。
6月15日，环球时报特约评论员@胡锡进发微博称，赋红码的事非常令人不安，舆论在等待河南有关方面给出权威回答。这的确不是小事，是原则性问题，并且涉及法律。同时网上流传一张造假的新闻截图，有被带节奏搞事的倾向。有一些力量试图操纵网上舆论，诱导敏感事件的走向，真是细思极恐。并指出现在，官方的回应尤其不能缺席。
注：热度趋势主要根据传播平台数量和平台影响力度评估 图释：中正舆情监测数据显示，6月12日－6月13日，部分储户通过微博平台发生说自己前往河南维权时被赋予了红码并被限制人身自由，引发网民热议，大量金融类自媒体对该消息进行转发。 6月14日，媒体开始对该情况进行报道，郑州市政府部门的工作人员也开始针对该舆情进行回应，但由于其回应强势、傲慢从而引发舆论不满，该舆情热度迅速上升到本阶段的最高峰值。 6月15日，目前该舆情热度开始呈现下降趋势，但仍有大量媒体开始针对该事件进行点评，质疑健康码存在滥用问题，该舆情热度仍然处于很高的热度；同时近期网上不断流传出有关该舆情的谣言等负面信息，试图攻击当地政府部门的执政稳定性，对当地政府部门的公信力有严重损伤。
1. 媒体观点 半月谈——给讨说法的储户赋红码？健康码不能被滥用 健康码是疫情防控系统的重要一环，是每个人为了自己和公众健康而让渡权利的结果，其存在目的只能是疫情防控。这是全社会的共识。任何人、任何部门都没有权力突破健康码为公众健康而存在的角色设定，把健康码另做他用。 河南这一事件所暴露出的“权力任性”的危险倾向，警醒我们必须加强健康码的规范使用。事实上，国家卫健委等三部门2020年12月联合发布的《关于深入推进“互联网＋医疗健康”“五个一”服务行动的通知》曾明确规定，加强防疫健康码数据规范使用，强化数据安全管理，切实保护个人隐私。从目前出现的问题看，还需进一步制定详细的规范，明确规定滥用的惩处举措。 健康码是为人们出行和流动提供便利的，绝不能成为任何人任何地方压制社会矛盾的手段。唯有完善健康码规范使用制度，建立起防范滥用的追责机制，才能防止乱动的手滥用健康码，让健康码回归其本真功能。 侠客岛——随意给维权储户赋红码有违法治 不客气地说，疫情防控措施被随意用于“社会治理”或“维稳”目的，不管是哪个部门、哪些人授意干的，都应被严肃追究责任。因为一个基本的道理是：“一码归一码”。 这不是解决问题，而是在激化矛盾。这不是“聪明能干”，而是典型的懒政塞责。想出这些主意的人挺会抖机灵，可惜脑筋动歪了。 中国能取得疫情防控的巨大成果，基础是高效精准的科学手段和对政策规则的普遍遵守。健康码称得上疫情防控的信息基础设施，一些人基于自己的治理“小目标”，耍小聪明出昏招，不仅于事无补，更会失信于民。 “民无信不立”。因为一点小算计而损失了公信力，这种代价绝非金钱可以衡量，亦非“抖机灵”的人能够承担。给储户“精准”赋红码这出闹剧，不仅荒唐，更应警惕！ 看度时评——人没到码先红 到底是精准防控还是另有所图？ 从中央到地方，说了好久的不能层层加码，怎么到了有些地方就变了味？是不是在某些人眼里这不是加码，只是合理利用，原来没有“码”，何谈“加码”。而根据河南省2021年8月发布的健康码赋码规则，确诊病例、密接隔离、特殊工作人员、境外入境以及高风险地区来人等可以赋予红码。这批被赋红码的储户请问符合了哪一条？ 现如今反腐、扫黄打黑这么严峻的时刻，是不是有人在背后疏通这种不正当的关系，为了限制储户人身自由，私自将其健康码调红！河南独创“储户红码”？公器私用是哪个给的胆！单这独创“红码”，务必请严查给出一个交代！“丰县生育八孩女子 ”事件历经波折终于水落石出，充分说明：时间不是免罪金牌，遮掩更不是脱责锦囊。铁链锁不住真相，在网友的热切关注之下，一切丑恶迟早要见光！
图释：中正舆情监测数据显示，该阶段网民仍持负面观点倾向，相较此前并没有好转的趋势；其中质疑政府部门包庇银行的观点最多，占比达到了25.86%；质疑健康码滥用的观点也有不小的比例，占比达到了21.97；接着是要求政府部门与银行解决存款问题的观点，占比为20.14%；然后是要求上级部门介入调查的观点，占比为17.62%；最后是其他观点，以负面倾向为主，占比为14.42% 网民主流观点摘录 【质疑政府部门包庇银行】 @鱼雨妮sun：河南卫健委自己查自己吗？我不信他们，说实话，没有他们的银保监系统，卫生系统等多个政府部门的跨系统协调，他们能精准地给每个储户赋予红码？河南，下作！ @尛喵_泡菜变斑斓：储户都是合法合规进行的银行存款，只是想合法合规的取回自己的存款有什么错？为什么要利用疫情所用公共平台工具压制维护正当权益的储户呢？？？如果不是银行和有些人有鬼，搞出这一套又是干什么？？？做贼心虚？？？ @河南银行暴雷老百姓投诉无门：银行这个事情他们采取简单粗暴的拔网线的方式，声称自己遇到诈骗，反倒摆出一副受害者姿态，面对储户的种种疑惑，不面对，不公告，不说明，股权穿透发现，银行大股东后面是许昌财政局，很难不让人怀疑，银行是在用储户存款堵财政的窟窿，为当地政府的腐败买单 @夕夕小美：为了阻挡储户取回存款，河南不惜动用防疫手段，只要储户敢进河南健康码就会变红。如此严防死守，河南到底在害怕什么？河南村镇银行不能取款的背后到底隐藏了什么秘密？ @玩世不恭_光哥：河南政府目无王法，默许银行黑老百姓血汗钱，利用疫情当幌子强制给储户赋红码，非法阻止老百姓维权取血汗钱
【质疑健康码滥用】 @搞笑快递a：如此操作，所谓防疫健康码就是一出闹剧，是屙在全国人民头上的一泡屎，是对防疫隔离做出巨大牺牲的全体国人的愚弄。红绿码可以随意发放，防疫就是给国人在开国际玩笑。远远超出滥用职权的危害。 @一路有你--2020：也算是打开了健康码应用的思路了，以后凡是想让人寸步难行的就赋红码，如信访上访人员。 @石头cle：盒南精准红码， 今天可以限制WQ群众SF，明天就可以限制记者去采访，可以限制某个人甚至某群人自由行动，并以隔离防疫的借口软禁，最后甩锅大数据错误，恐怖！ @summer双木：健康码三个字已经很清楚，这个码是疫情期间做健康参考使用的码，不是随心码！更不是权利码！
【要求政府部门与银行解决存款的问题】 @许愿辉夜姬小公主：除了随意赋红码，也请关注一下河南村镇银行储户存款取不出的事情两个多月了，一直拖着，我们储户没办法了，才被逼着去河南再小的银行也是银行，不能打破存款自愿取款自由的原则！ @明明有颗小虎牙：有什么好调查的？这不明摆着是为了阻止外地储户进入河南维权吗？人家的钱存到河南的银行取不出来，还不允许人家发声了？两个多月了，几百亿存款取不出来，是想私吞吗？ @ao_骜：关注事情背后吧！河南村镇银行已两个月不能正常取款了，涉及近百万人，超百亿元存款！请关注！ @若相惜de_：这不只是红码的问题，更应该解决储户存款的问题。
【要求上级部门严查】 @风筝飞过天际：可以严查一下了。两个方面，一个是随意附红码，以后健康码的意义何在？让老百姓以后怎么信任？二是河南村镇银行的相关事宜，储户为什么取不出来自己的钱？钱去哪了？ @xin_好：全国储户呼叫中央督查组莅临河南指导工作！严查村镇银行事件 还储户公道 还人民正义！ @猫山王先森：河南必须为此事负责！必须有人因此被追责！给全国全社会一个交代！！！ @此刻一一追溯：是哪个卧龙凤雏想出的措施，必须曝光，追责到底
健康码作为疫情防控最重要的一环，独立公正是最基本的底线，作为制定健康码的防疫部门也应该做好健康码的使用监管工作，避免健康码的滥用，而此次储户被“赋红码”舆情，不仅加剧了储户的恐慌与反感心理，并给此前并未平息的舆情再一次“火上浇油”，也将当地防疫部门拉入了舆情旋涡之中，而当地银行、政府部门的公信力也因此不断恶化，目前该舆情仍有诸多风险，现将风险阐述如下。 第一，健康码作为疫情防控工作最重要的个人识别工具，防疫工作中最重要个人识别标志，其精准度、公信力是绝对不能打折扣的，若此次舆情反映出的情况属实，必然会大大打击民众对健康码的信任，而且也反映出当地疫情防控部门在健康码的使用监管上存在诸多遗漏，甚至有串通的嫌疑，从而导致民众产生拒用、使用假健康码等恶性问题，从而造成防疫工作失信等严重后果，对此当地疫情防控部门要迅速对此次事件中存在的健康码问题开展调查，及时回应公众关切的问题与质疑，严肃处置相关责任人员，表明健康码只能用于疫情防控不可滥用的立场。 第二，当地政府部门也没有意识到自身在此次事件中所处的角色与立场，忽视了该问题带来的严重性，不仅没有做好安抚存款丢失储户的工作，反而通过阻拦、不回应等操作激化矛盾，同时在储户咨询12320卫生健康热线时还被建议通过国务院平台投诉，如此傲慢、强势的踢皮球回应也让民众大跌眼镜，而后续当地政府部门再度对该舆情进行回应，也仅仅只是一句数据问题，正在积极改正，从而使民众质疑政府部门对事件不管不问，只想平息事件的影响，严重损伤了当地政府部门的公信力。 第三，当地政府部门对赋红码问题的解释是大数据出错，而为何出错的用户却“精准”的波及到了每一名受到影响的储户，当地政府部门也未对此作出回应；而且从部分储户的评论中可以看出当地银行与政府部门并未积极处置储户所遇到的问题，甚至采取了限制储户人身自由、与储户发生冲突等措施，采取这些措施也存在一定法律风险，还让储户与民众均质疑当地政府部门存在包庇、滥用权力等腐败行为，进一步恶化了舆情。同时根据监测数据显示，事件后续还滋生了大量当地政府部门试图平息该事件的谣言，再结合当前政府部门迟缓的回应，这也一步步的恶化了当地政府部门的执政稳定性。 第四，再次回顾此次舆情中，当地政府、银行等部门早期处置储户存款丢失等问题中并没有表现出积极解决问题的态度，后续也没有意识到储户被赋红码对健康码的公信力所带来的影响，也反映出自身对相关舆情的轻视，任由舆情肆意发展，也体现出当地政府、银行等部门在面对舆情时，没有意识到舆情管理的重要性，未在第一时间做好舆情的风险研判，也没有表现出积极处置的态度，也还需上级部门重视这方面存在的问题，严肃处置在此次舆情中应对不力的相关人员，并及时响应民众反馈、回应民众关切、澄清谣言等举措，解决此前与此次舆情中存在的各类问题，修复当前政府部门受损的公信力。（完） (责任编辑：小新) |
