宜宾市:停车乱象“城市病”该如何医治?

时间:2014-09-17 15:01 来源:宜宾晚报 作者:刘婷 点击:
“停车难”的症结牵动着市民的心,政府部门也在积极想办法解决。据悉,此次初步规划的停车场共29个,涉及老城区、中坝、旧州、南岸东区、南岸西区、岷江新区及临港经济区。其中,老城区人民广场、宜宾卫校(旧址)、人民公园、酒都饭店等地点都规划了停车场。人民广场规划

    ●“开源”:结合城建公共项目,规划新增29处停车场

    ●“挖潜”:结合中心城区改建、新建道路,增加上千个停车位

    ●“清查”:旧城、江北和南岸共清理出11个停车场,停车位584个

    “停车难”的症结牵动着市民的心,政府部门也在积极想办法解决。据悉,此次初步规划的停车场共29个,涉及老城区、中坝、旧州、南岸东区、南岸西区、岷江新区及临港经济区。其中,老城区人民广场、宜宾卫校(旧址)、人民公园、酒都饭店等地点都规划了停车场。人民广场规划停车位数量达2000个。此外,滨江公园规划500个,三江口滨江景观区域700个,宋家坡公园250个,岷江新区城市中央公园1106个……从一定程度上来缓解停车难的问题。

    停车设施是城市综合交通体系的重要组成部分,合理规划建设和有效管理停车场,对解决道路交通拥挤、减少交通事故、提高道路通行能力、改善城市形象具有重要意义。2014年9月份,宜宾“三区一县”重拳集中治理车辆“乱象”,通过新增停车场所、清理挪作他用的公共场所,因地制宜、循序渐进地采取综合治理,最终缓解这一“城市病”,让城市交通更加安全畅通。

    【顽疾】

    治理车辆“乱象”迫在眉睫

    为缓解停车难和解决车辆乱停乱放等问题,宜宾城区初步规划了一批新停车场,将新增停车位1.6万个。根据初步规划,所有的停车场位都将在2014年底前建设完成。

    记者从市车管所获悉,宜宾全市机动车保有量突破60万辆,其中轿车保有量超过20万辆,年增长率超过12%。车辆的增多无疑给城市交通增添了无形的压力,特别每逢节假日,更是如此。

    按照“一车一位”的标准,城区现在对车位的需求远大于供给。近期规划新增的1.6万个停车位与庞大的轿车保有量相比,也只能算是杯水车薪。

    进城办事,很难找到停车位。很多市民不理解,既然老城区停车位少,为何不多规划一些路边临时停车位?

    殊不知,“路边停车场”不仅有损市容市貌,阻碍畅通,更重要的是影响了非机动车道的正常使用,造成非机动车跑去跟机动车抢道,险象环生。

    尽管近年来宜宾城区的道路不断增多和拓宽,但还是满足不了逐渐增多的机动车辆的需要。

    随着宜宾中心城区“十大治理”工作有序推进,宜宾城市整体形象得到改善和提升,如何破解城市车辆“乱象”、缓解“停车难”等问题迫在眉睫。

    【方向】

    规划公共大型停车场

    城市停车难是一个普遍存在的共性问题,城市越大,问题越突出,其突出表现就是停车位稀缺。而停车位稀缺的根本症结,则在于土地提供趋紧与车辆保有量过快增长之间的矛盾。解决好这一问题,最最需要的就是切实增加车位的供给量。

    而这就必须有场地,以往,这类场地难得,可谓是个重要的制约因素。如今,随着宜宾城市改造提升加快,规划建设的城市配套项目日益增多,如人民广场、新建的城市公园等,都将很好的被利用起来,缓解中心城区停车难“顽疾”。

    对此,相关管理部门建议借鉴发达城市先进经验,是否可以建设“公益性停车场”,为社会公众提供居住、就医停车服务且单独选址立项建设的公共停车场和驻车换乘公共停车场,是具有公益性的城市交通基础设施。公益性停车场的建设,将“坚持政府主导、社会参与、企业运作”的原则。既有利于停车场建设获得必要的场地,也有利于激发社会参与、企业运作的积极性,符合城市建设长远的需要,既能确保车位供量的稳步增加,又能避免一些乱收费等无序现象,同时处理好投资与收益的关系。

    同时,针对老城区公共场所制约现状,在尽可能为公益性停车场建设提供场地的同时,大力发展立体停车场建设,实现自动化,存取很便捷,以提高单车位面积的配建量与利用率。

    【举措】

    提高住宅车位配建指标

    “买车容易停车难”,是市民用车的最大感受。

    “买不起车位,租车位也不想花钱,地下车库是空的,地面两边却排着长队。”在临港、南岸以及江北等小区,由于小区规划建设之前,没有考虑交通“人车分流”,导致每天下午下班后,小区道路两边都是停满了车,甚至有的车辆挺进了绿化带中。

    在宜宾众多住宅小区公共场所,因停车难业主们每天轮番抢车位让人颇为感慨,地下车库每月租金从150元—300元不等;有的业主则干脆把车辆停放在小区内部交通干道边,或者小区大门口里,给物业管理以及其他业主出行带来不便影响。

    乱停乱放,交通拥堵,业主与物业服务引发争执的现象时有发生。

    “一个是安全隐患,有的业主将车停在坡道上,存在安全隐患;另一个则是阻塞了小区消防通道,万一发生火灾,消防车进不来。”说起小区停车混乱的局面,临港太阳岛、金凤凰等小区业委会成员摇头叹息,尽管每天保安人员“不厌其烦”的为停靠在路边的车辆贴上一张“温馨提示”,但对于习惯于路边停车的车主而言,对于这张“提示”已经麻木了。

    记者从市交警部门了解到,对新建项目停车配套建设非常重视,有效的引导开发商在新建楼盘规划设计时,将未来物业泊车位作为重要规划进行把关和引导。同步规划、同步配建,成为城市建设的“硬指标”。

    新建居民小区都有泊位配建“硬指标”,目前宜宾住宅小区的配套停车位指标为0.5,即每10户配5个车位,也有的小区配建指标是0.7,但对于老城区大多数老旧小区和弃管小区,停车位几乎都是“见缝插针”形成的,以至于很多市民只能把车辆停放在住宅周边的街道上。

    “对于已经修建或正在修建的小区内的停车位指标,我们无法对其进行约束,但对正在报批的项目,希望通过‘交通影响评价’制度来优化停车位配建。”宜宾市公安局交警支队相关人员表示,“交通影响评价”是指在大型建筑开发项目立项之前,应对其进行交通影响评价,评估分析该项目建成后或采取相应交通补偿措施后,对交通服务水平带来的影响的范围和程度,以保持交通服务水平不下降为依据,确定其可行性和经济性。

    【探讨】

    机关单位车位

    能否下班后“让位于民”

    值得注意的是,在8月份宜宾“三区一县十大治理”工作考评会上,多个职能部门相关负责人提出,在千方百计增加车位存量、优化公共服务的同时,也要用管理的智慧,来有效提高城市公共资源的使用效率,有序调控城市车辆增长的速度。比如,将机关、社会团体停车场的利用,非主要交通道路边线空间的利用,都纳入到城市管理之中去等。

    与其让居民在资源本就受限的小区内互相争夺停车位,不如由机关单位更好地开发可停车的地方。很多机关单位都占有大量的优质资源,在下班后可以对外开放,让周边的居民来此停车,在停车中可以规定停车的时限。

    【建议】

    适当调节老旧小区

    车位配建指标

    在老城区众多老旧小区,停车难已经不是简单的“没地方停”的问题,是应该如何解决老旧小区停车难的问题?停车资源如何科学地提高利用率的问题?

    宜宾某物业公司服务中心经理李然启认为,解决老旧小区停车位困难的过程中,居民和居民之间的利益诉求非常多元,比如一个小区的停车是不是应该靠收费管起来,是不是应该在绿地上建停车场,是不是应该与临近单位进行错峰交换车位,是不是应该安地锁,这些问题居民的意见很难统一。

    特别是在缺乏物业管理的老旧小区,部分居民为抢占位置私装地锁是没有法律依据的,但从情理上讲,小区内的居民应享受在本小区停车的优先权。但这种优先权是一种集体化的优先权,而不是某一个人对某一个地方的占有权。

    李然启认为,小区矛盾的化解,如果请相关部门强力介入,有时候反而会激起新的矛盾。对于老旧小区的停车问题,如果出台相关规定,通过适当调节泊位规划建设指标,以居民建立自治组织,依靠议事投票的方式,公开协调解决,这应该算是一个新的举措。不妨进行试点,在保证本小区居民停车位得到保障的前提下,可以拿出机动车位,供社会车辆停放。

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